隨著“互聯網+政務服務”的深入推進,政府數據資源的在線化、平臺化、智能化已成為提升治理能力現代化水平的關鍵驅動力。從“一網通辦”到“城市大腦”,海量政務數據在為公眾提供高效便捷服務的其安全性也面臨著前所未有的嚴峻挑戰。如何在享受互聯網數據服務帶來的紅利時,確保數據的機密性、完整性與可用性,已成為一個亟待解決的核心議題。
一、現狀與挑戰:政務數據安全的風險圖譜
當前,政務數據服務主要面臨三大類安全風險:
- 外部攻擊威脅:黑客組織、網絡犯罪團伙針對政府網站、云平臺、數據庫發起的高級持續性威脅(APT)、勒索軟件攻擊、數據竊取等事件頻發,意圖破壞系統或竊取敏感信息。
- 內部管理風險:包括權限管理不當、工作人員安全意識薄弱、違規操作、第三方服務商管控不力等,可能導致數據泄露或濫用。政務數據在跨部門、跨層級共享流轉過程中,邊界模糊,責任難界定,風險點增多。
- 技術架構脆弱性:部分政務系統建設年代較早,存在安全漏洞;云計算、大數據、物聯網等新技術的引入,在提升效率的同時也擴大了攻擊面。數據全生命周期(采集、傳輸、存儲、處理、共享、銷毀)的安全防護體系尚不完善。
二、核心原則:構建政務數據安全治理的基石
保障互聯網政務數據安全,需遵循以下核心原則:
- 合法合規與最小必要:嚴格遵循《網絡安全法》、《數據安全法》、《個人信息保護法》等法律法規,數據收集、使用需有明確法律依據,并遵循最小必要原則,避免過度采集。
- 分類分級與精準防護:依據數據的重要性和敏感程度,建立科學的數據分類分級標準。對不同級別數據實施差異化的安全策略和管理措施,實現安全資源的最優配置。
- 全程可控與動態防御:建立覆蓋數據全生命周期的安全管控體系,確保每個環節可追溯、可審計。采用主動防御理念,利用威脅情報、安全監測等手段實現動態風險感知與快速響應。
- 權責清晰與協同共治:明確數據安全責任主體,建立“誰主管誰負責、誰運營誰負責、誰使用誰負責”的責任體系。推動政府部門、技術企業、安全廠商、公眾等多方協同參與的安全治理生態。
三、實踐路徑:多維一體的安全保障體系建設
- 強化頂層設計與制度保障:制定并完善政務數據安全管理辦法、應急預案和標準規范。設立首席數據安全官(CDSO)或類似角色,統籌安全規劃與執行。定期開展安全風險評估與合規審計。
- 夯實技術防護與基礎設施:
- 網絡安全:部署下一代防火墻、入侵檢測/防御系統(IDS/IPS)、Web應用防火墻(WAF)等,強化網絡邊界防護。
- 數據安全:廣泛采用加密技術(傳輸加密、存儲加密)、數據脫敏、隱私計算、訪問控制、數據庫審計等手段,保護數據本身安全。
- 應用與終端安全:加強政務應用代碼安全,推廣安全開發流程(DevSecOps)。強化辦公終端管理,防范釣魚郵件、惡意軟件。
- 云安全:對于采用云計算模式的政務系統,明確云服務商的安全責任,利用云原生安全工具實現精細化防護。
- 深化數據治理與運營管理:建立統一的數據資源目錄和管理平臺,實現數據資產可視化管理。嚴格數據共享交換的審批流程和安全評估。加強對內部人員和第三方合作伙伴的安全培訓與監管,簽訂嚴格的數據安全協議。
- 提升監測響應與恢復能力:建設政務數據安全運營中心(SOC),實現7×24小時安全監測、威脅分析和事件響應。定期開展數據備份與恢復演練,確保業務連續性。建立數據泄露等安全事件的通報與問責機制。
- 擁抱創新技術與前瞻布局:積極探索區塊鏈在數據存證與追溯、零信任架構在訪問控制、人工智能在威脅檢測、同態加密在隱私保護等新興技術的應用,以技術創新應對新型安全挑戰。
四、未來展望:安全與發展并重,邁向智慧政務新階段
保障互聯網政務數據安全,絕非一味地“鎖起來”或“管死”,其根本目標是在安全可控的前提下,最大限度地釋放數據價值,賦能公共服務與社會治理。未來的智慧政務,將是安全能力內生于系統、智能風控貫穿于流程、可信環境保障于全程的新形態。這需要持續的資金投入、專業的人才培養、開放的合作生態以及全社會安全文化的培育。唯有筑牢數據安全的“防火墻”和“護城河”,互聯網政務的數據服務才能行穩致遠,真正成為提升政府效能、優化營商環境、增強人民獲得感的強大引擎。